Закон Краснодарского края «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» № 2195-КЗ от 16.02.2011 года

Закон 
Краснодарского края

от 1 марта 2011 г. N 2195-КЗ  

Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и
агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края
(Наименование в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
16 февраля 2011 года

________________________________________________________________

     Текст документа с изменениями и и дополнениями, внесенными:
     Законом Краснодарского края от 04.06.2012 г. № 2506-КЗ 
     Законом Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ 
     Законом Краснодарского края от 29.05.2014 г. № 2978-КЗ 
     Законом Краснодарского края от 25.06.2015 г. № 3203-КЗ 
     Законом Краснодарского края от 23.07.2015 г. № 3234-КЗ

_______________________________________________________________
 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, ярмарок и выставок-ярмарок на территории Краснодарского края. 
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

     1) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места;

     2) ярмарка - форма торговли, осуществляемой в заранее установленное время и в заранее установленном месте подавшими соответствующую заявку участниками, осуществляющими деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);

     3) агропромышленная выставка-ярмарка (далее - выставка-ярмарка) - форма публичной демонстрации достижений, обмена опытом, внедрения прогрессивных методов сельскохозяйственного производства, а также торговли сельскохозяйственной продукции, осуществляемых в заранее установленное время и в заранее установленном месте;

     4) выставочный стенд на выставке-ярмарке (далее - стенд) - специально оборудованная, легко возводимая конструкция, а также иное приспособление, используемое для размещения и демонстрации товаров (работ, услуг);

     5) торговое место на ярмарке, выставке-ярмарке - специально оборудованное, оснащенное прилавком торговое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), выставочный стенд, а также палатка, автолавка, автомагазин, тележка, лоток, корзина и иные специальные приспособления для демонстрации и розничной реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);

     6) участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 29.05.2014 г. № 2978-КЗ)

     7) организаторы ярмарки, выставки-ярмарки - исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, юридические лица, индивидуальные предприниматели;

     8) ярмарочная площадка - место, определенное организатором для проведения ярмарки или выставки-ярмарки (земельный участок или имущественный комплекс, в составе которого могут быть здания (капитальные строения);

     9) участники выставки-ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане, ведущие личные подсобные хозяйства), занимающиеся животноводством, растениеводством, переработкой и производством товаров и биопродуктов, рыбоводством, садоводством, виноградарством, цветоводством, пчеловодством, производством товаров народного потребления, производством средств механизации, оборудования, удобрения, средств защиты, обучением технологии ведения бизнеса в агропромышленном комплексе, ландшафтным дизайном, осуществляющие деятельность по демонстрации и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на выставке-ярмарке.
     (Статья в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Статья 3. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского 
края в сфере регулирования отношений, связанных с организацией рынков, ярмарок, выставок-ярмарок 
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     
     Законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края:

     1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере организации рынков, ярмарок, выставок-ярмарок, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, ярмарках;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории Краснодарского края настоящего Закона;

     3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. 

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Краснодарского
края в сфере регулирования отношений, связанных с организацией рынков, ярмарок, выставок-ярмарок
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ

     1. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края:

     1) устанавливает требования к торговым местам, предоставляемым на рынке;

     2) утверждает план организации рынков на территории Краснодарского края;

     3) устанавливает порядок формирования и ведения реестра рынков;

     4) устанавливает основные требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, к которым относятся:

     а) предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь рынка;

     б) характеристика расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также минимальные расстояния между ними;

     в) характеристика и предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений;

     5) устанавливает порядок заключения договора о предоставлении торгового места и его типовую форму, в том числе упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 29.05.2014 г. № 2978-КЗ)

     6) устанавливает упрощенный порядок предоставления торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке;

     7) устанавливает порядок предоставления торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 29.05.2014 г. № 2978-КЗ)

     8) устанавливает количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном рынке;

     9) устанавливает требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках;
     
     10) устанавливает требования к организации выставок-ярмарок и организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
     (Пункт включен Законом Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2. Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в области потребительской сферы:

     1) разрабатывает план организации рынков на территории Краснодарского края;

 

 2) определяет потребности Краснодарского края в универсальных, специализированных, сельскохозяйственных, сельскохозяйственных кооперативных рынках;
     
     3) обобщает и систематизирует информацию о выданных администрациями городских округов, поселений разрешениях на право организации рынков, принятых решениях о проведении ярмарок;

     4) формирует и ведет реестр рынков;

     5) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения, содержащиеся в реестре рынков.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 04.06.2012 г. № 2506-КЗ)

Статья 5. Порядок организации рынков 

     1. Рынки на территории муниципальных образований Краснодарского края организуются в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории Краснодарского края в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории Краснодарского края и территорий муниципальных образований.

     2. При организации рынков учитываются потребности населения Краснодарского края в рынках того или иного типа.

     3. План организации рынков на территории Краснодарского края утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края с учетом предложений органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

     4. Планом организации рынков предусматриваются места их расположения и количество рынков. 

Статья 6. Разрешение на право организации рынка 

     1. Рынок может быть организован юридическим лицом, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного администрацией соответствующего муниципального образования Краснодарского края (городского округа, поселения).
     
     2. Администрация муниципального образования направляет информацию о выданном разрешении на право организации рынка и содержащихся в нем сведениях в течение пятнадцати дней со дня принятия соответствующего решения в исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в области потребительской сферы. 

Статья 7. Виды ярмарок, выставок-ярмарок 
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ

     1. В зависимости от масштаба проведения ярмарки, выставки-ярмарки могут быть краевыми, муниципальными и межмуниципальными.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ

     2. В зависимости от специализации ярмарки, выставки-ярмарки могут быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и универсальными.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ

     3. В зависимости от условий торговли ярмарки, выставки-ярмарки могут быть розничными, оптовыми и оптово-розничными.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ

     4. В зависимости от периодичности проведения ярмарки, выставки-ярмарки могут быть сезонными (организуемыми в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и приуроченными к определенным периодам, временам года, сезонам), разовыми (в том числе праздничные ярмарки, выставки-ярмарки) и периодичными (в том числе ярмарки, выставки-ярмарки выходного дня). 
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Статья 8. Организаторы ярмарок, выставок-ярмарок
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)  

     1. Организатором краевых ярмарок является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, муниципальных ярмарок, выставок-ярмарок - администрация соответствующего муниципального образования, межмуниципальных ярмарок, выставок-ярмарок - администрации соответствующих муниципальных образований.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут выступать организаторами всех указанных в настоящей части видов ярмарок, выставок-ярмарок.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки, выставки-ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, выставки-ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке, выставке-ярмарке для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). 
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)
     
     3. Организатор выставки-ярмарки разрабатывает и утверждает дизайн-проект выставочной экспозиции, концепцию выставки-ярмарки, план организационных мероприятий по подготовке и проведению выставки-ярмарки, а также положение о проведении конкурса на лучший выставочный стенд и положение о награждении участников выставки-ярмарки.
     (Часть включена Законом Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Статья 9. Заявка на проведение ярмарки, выставки-ярмарки
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)   

     1. Организаторы ярмарки направляют заявку на проведение ярмарки, выставки-ярмарки (далее также - заявка) в администрацию соответствующего муниципального образования, за исключением случая, когда организатором ярмарки, выставки-ярмарки является администрация муниципального образования.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2. Заявка на проведение разовой или сезонной ярмарки, выставки-ярмарки подается не позднее чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки, выставки-ярмарки.
     (Часть в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     3. Заявка на проведение периодичной ярмарки, выставки-ярмарки подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки, выставки-ярмарки. В этом случае администрация муниципального образования принимает решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.
     (Часть в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     4. Заявка на проведение ярмарки, выставки-ярмарки должна содержать информацию о специализации ярмарки, выставки-ярмарки, сроке, времени и месте проведения ярмарки, выставки-ярмарки, примерном количестве участников ярмарки, выставки-ярмарки, а также:
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     1) для юридического лица - информацию о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, о месте его нахождения (юридическом адресе), об основном государственном регистрационном номере налогоплательщика, идентификационном номере налогоплательщика;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 25.06.2015 г. № 3203-КЗ)

     2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество , почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 25.06.2015 г. № 3203-КЗ)

     5. Часть утратила силу на основании Закона Краснодарского края от 25.06.2015 г. № 3203-КЗ.

     6. Администрация муниципального образования рассматривает заявку и принимает решение о проведении (об отказе в проведении) ярмарки, выставки-ярмарки в течение семи дней со дня ее подачи.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     7. Основанием для отказа в проведении ярмарки, выставки-ярмарки является непредставление либо неполное представление сведений, указанных в части 4 настоящей статьи. 
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)
     (В ред. Закона Краснодарского края от 25.06.2015 г. № 3203-КЗ)

Статья 10. Решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки 
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)   

     1. Основанием для проведения ярмарки, выставки-ярмарки является решение администрации муниципального образования, на территории которого проводится ярмарка, выставка-ярмарка.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)
     
     2. В решении о проведении ярмарки, выставки-ярмарки указываются:
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     1) наименование и вид ярмарки, выставки-ярмарки в соответствии со статьей 3 настоящего Закона;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2) организатор ярмарки, выставки-ярмарки, его юридический (почтовый) адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона, факса (при наличии);
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     3) место проведения ярмарки, выставки-ярмарки;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     4) срок и время проведения ярмарки, выставки-ярмарки;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     5) меры по охране общественного порядка во время проведения ярмарки, выставки-ярмарки.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     3. Действие выданного ранее решения о проведении ярмарки, выставки-ярмарки может быть прекращено ранее истечения срока его действия по решению администрации муниципального образования, на территории которого проводится ярмарка, выставка-ярмарка, а также по письменному заявлению организатора ярмарки, выставки-ярмарки в случае нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, а также других установленных законодательством Российской Федерации требований.
     (Часть в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     4. Решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки публикуется в официальных средствах массовой информации соответствующего муниципального образования Краснодарского края. 
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Статья 11. Требования к организации деятельности ярмарок, выставок-ярмарок 
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)  

     Ярмарки, выставки-ярмарки проводятся как в стационарных помещениях, так и на открытых площадках, позволяющих обеспечить:
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     1) размещение торговых мест на ярмарке, выставке-ярмарке с соблюдением норм и правил пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2) надлежащее санитарно-техническое состояние торговых мест на ярмарке, выставке-ярмарке. 
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Статья 12. Участие в ярмарке, выставке-ярмарке
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)   

     1. Торговые места на ярмарке предоставляются участникам ярмарки, выставки-ярмарки на договорной основе в порядке, определяемом организатором ярмарки, выставки-ярмарки.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2. Лица, желающие принять участие в ярмарке, не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки, лица, желающие принять участие в выставке-ярмарке, не позднее одного месяца до дня проведения выставки-ярмарки должны подать организатору ярмарки, выставки-ярмарки соответственно сведения:
     (Абзац в ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     1) о видах и наименованиях товаров (работ, услуг) для продажи на ярмарке, выставке-ярмарке;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2) о количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на ярмарке, выставке-ярмарке;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     3) о необходимой площади торгового места на ярмарке, выставке-ярмарке;
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     4) об использовании транспортного средства (в случае торговли (выполнения работ, оказания услуг) с использованием транспортного средства).

     3. Непредставление в установленные сроки сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа организатором ярмарки в предоставлении торгового места на ярмарке лицу, желающему принять участие в ярмарке, при условии наличия свободных торговых мест на ярмарке на момент его обращения. 
     
     4. Непредставление в установленные сроки сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, может являться основанием для отказа организатором выставки-ярмарки в предоставлении торгового места на выставке-ярмарке лицу, желающему принять участие в выставке-ярмарке.
     (Часть включена Законом Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

Статья 13. Информационное обеспечение ярмарочной, выставочно-ярмарочной деятельности 
(В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)   

     1. Организатор ярмарки, выставки-ярмарки размещает в средствах массовой информации и (при наличии) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки, выставки-ярмарки.
     (В ред. Закона Краснодарского края от 04.06.2012 г. № 2506-КЗ)
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)

     2. Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в области потребительской сферы размещает и не реже одного раза в квартал обновляет информацию о планируемых к проведению в муниципальных образованиях Краснодарского края ярмарках, выставках-ярмарках на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 
     (В ред. Закона Краснодарского края от 04.06.2012 г. № 2506-КЗ)
     (В ред. Закона Краснодарского края от 27.09.2012 г. № 2596-КЗ)     
     

Статья 13.1. Переходные положения 

     
     Требования, установленные частями 2 и 3 статьи 24 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных на территории Краснодарского края, применяются с 1 января 2020 года.
     (Статья включена на основании Закона Краснодарского края от 23.07.2015 г. № 3234-КЗ)

Статья 14. Признание утратившими силу законов Краснодарского края в связи с принятием настоящего Закона 

     Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

     1) Закон Краснодарского края от 6 марта 2007 года N 1197-КЗ "О розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории Краснодарского края";

     2) Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года N 1261-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории Краснодарского края";

     3) пункт 5 части 2 статьи 5 Закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года N 879-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности".

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона 

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 Глава администрации (губернатор)

     Краснодарского края       А.Н. Ткачев

г. Краснодар
1 марта 2011 года
N 2195-КЗ